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7月14日に改定された防災基本計画は、避難所の暑さ・寒さ、河川氾濫情報、要配慮者支援を具体化した。防災庁の発足を前に、自治体の人員・予算・運用をどう実効化するかを考える。

防災予算は増えているが、南海トラフ、豪雨、避難所整備を考えると十分性は総額だけでは測れない。国、自治体、企業、家庭の負担と役割を分け、事前防災が現場で機能する条件を整理する。